定住ビザ

定住ビザ（定住者ビザ）とは、法務大臣が特別な理由を考慮し一定の在留期間を指定して居住を認める者のための在留資格（ビザ）です。他の在留資格と違い、法務省の告示（定住告示）があるものとないものが存在し、どういう場合・条件で取得できるのか、かなりわかりにくい在留資格であるといえます。

法務省の告示（定住告示）があるものについては在留資格認定証明書の交付申請ができる、つまり最初から『定住者』として入国することができますが、定住告示がないものについては『従来の在留資格から変更して』取得することになります。実際のところ、ここまでの説明でもかなりわかりにくいと思いますが、徐々に説明していきますので根気よくお付き合いください。

定住ビザの取得条件や適用範囲は多岐にわたりますが、主に以下のようなケースが該当します：

1. 日系人（2世、3世）やその家族
2. 中国残留邦人やその親族
3. 日本人や永住者の配偶者として在留していた外国人が離婚・死別した場合
4. インドシナ難民やその家族
5. 日本人・永住者・特別永住者・定住者の配偶者の未成年・未婚の実子

定住ビザは在留活動に関する制限が少ない点が特徴です。つまり、定住ビザ保持者は職種を問わずに就労することが可能です。ただし永住ビザとは異なり、定期的に在留期間の更新が必要となります。

定住者ビザは日本での長期滞在を希望する外国人にとって重要な在留資格の一つです。この定住ビザの特徴として、在留活動に関する制限がないことが挙げられます。つまり、永住ビザとほぼ同様に、ほとんど職種を問わずに就労することが可能です。

しかし、定住ビザと永住ビザには重要な違いがあります。それは、在留期間に制限があるという点です。定住ビザ保有者は、一定期間ごとに在留期間の更新手続きを行う必要があります。この更新手続きは、定住ビザを維持するために欠かせません

このような定住者ビザが設けられたのは、海外移民（ブラジルなど）による日系人の方や、中国・樺太等の残留邦人やその親族など日本と関わりがある方や日本人や永住者の配偶者として在留していた外国人が離婚・死別などにより、在留資格の変更を余儀なくされた方々の日本での生活基盤を考慮して、人道上の理由により在留を認める必要があったからです。

ただ、もともとが『特別な理由を考慮して』『人道上の理由により』となっているので、どのような場合にそれにあてはまるのかがわかりにくく、また、どれだけの範囲をカバーするのかもわかりにくくなるのは無理からぬことなのです。

定住者には告示定住者と告示外定住者がありますが、告示定住者については法務省告示を見ればどのような方があてはまるのかがわかるので、さほど難しくはありません。
告示定住者は大きく分けると以下のようになります。詳しくは法務省告示をご覧ください。

• 一定範囲のインドシナ・ヴェトナム難民やその家族など（難民保護のカテゴリー）
• 日系２世及び３世や、中国残留邦人等とその親族（日系人等のカテゴリー）
• 日本人・永住者・特別永住者・定住者の配偶者の未成年・未婚の実子など（連れ子などのカテゴリー）

一方告示外定住者は、その通り告示がない（法的な定めとなるものがない）ですので基本的には『特別な事情を考慮して入国・在留を認めることが適当なもの』以上のことははっきりしません。
ただ、実際の運用の蓄積でどのような場合に告示外定住を申請できるのかはある程度わかってきています。重要なのは以下の類型です。

• 日本人・永住者・特別永住者と離婚または死別後、引き続き在留を希望する者（離婚定住とよばれるもの）
• 日本人の実子を扶養する外国人親

以前は上記2類型に、外国人（帰化した方を含む）の実親を扶養する場合も定住者が付与される場合がありましたが、現在はこのような場合、『特定活動』の在留資格が対象となりますので定住者が付与される場合としては上記2類型が重要となりました。

定住者ビザの取得には、各カテゴリーに応じた要件を満たす必要があります。例えば、日系人カテゴリーでは、日本人の子孫であることを証明する戸籍謄本や出生証明書などの提出が求められます。

告示定住者で最も重要なのは、連れ子カテゴリーのものです。これは主に①日本人や永住者と婚姻した外国人に婚姻前に既にの未成年・未婚の子供がいる場合（離婚、死別等）にその子供を呼ぶときと、②日本人・永住者・特別永住者の未成年・未婚の海外で出生した実子を呼ぶ場合が対象となるカテゴリーです。
ここで重要なのは「未成年・未婚」と「海外で出生した」という太字の部分です。定住ビザの取得には、これらの条件が重要な役割を果たします。

まず、①②共通で重要なのは「未成年・未婚」の子であることです。
このカテゴリーで定住者として認定されうるのは、あくまでも日本で暮らす親とその配偶者によって扶養される未成年の子であって、既に成年に達している方はたとえ真実の実子であろうと定住者の在留資格で日本に呼ぶことはできないのです。定住ビザの取得には、この年齢制限が厳格に適用されます。

なぜ未成年に限られるのかというと、そもそもこの定住者ビザがなぜ設けられたのかを考えると理解できます。滞在外国人の未成年の子については親が日本で暮らしている以上、何らかの形で日本で一緒に暮らすことができるようにする必要性は高いといえます。定住ビザは、このような家族の再統合を支援する役割を果たしています。

それに対し、成年に達している子については既に自立している可能性が高く、親が扶養する必要性はかなり低くなります。また、定住者ビザは就労制限がないため、親が自身が扶養するのではなく、むしろ自身の面倒をみさせるために成年の子を呼ぶという可能性も否定できないため、既に成年に達している方は定住者の在留資格で日本に呼ぶことはできないのです。